七乐彩2元网走势图元平台

  • 时间:
  • 浏览:7
  • 来源:11选5技巧 稳赚

  在一定程度上面阻止了打消了全国各地那些领导们想大拆大建,大干一番的冲动,而且城镇化的方向更加明细,符合生态文明要求绿色的方向,所以中央的精神也是非常重要。以法治推进绿色城镇化为题目。

  还没有整理出一个关于如何走绿色城镇化道路的方案所以大家都在探讨,今天汇报三个方面的内容。

  推进城镇化李克强去年做讲话的时候,用的是协调推进,没有用加快推进的词,今年习总书记的讲话以后,更加看中这个板块。城镇化过程中间在我国环境方面、生态方面有些什么问题,先捋一下。

  这些问题不仅仅是简单的城市环境问题,也不是仅仅农村环境问题,它是在农村向城镇转化的过程中间一些环境问题比较突出。

  第一个就是我们现在感到生态系统的质量下降问题。不光是农村过去山清水秀生态系统比较完善的有所退化,即使在城市里面也是感觉到城市的生态功能有所下降。这方面有些数据时间关系不多说,主要是酸雨的存在,还有水土流失,荒漠化和耕地,在农村地区比过去要脆弱一些,农业的经济活动强度要大,水土流失、耕地面积、草原退化、物种减少和农村土壤环境污染也是面积比较大。

  看得到比较多的是农村土地资源的非可持续性的利用,大量把土地开垦出来,又不好利用,黑土地变成了沙土地。还有建设中间对生态的破坏,开垦也是非常触目惊心,影响了农业的可持续发展,这是第一个问题。

  第二个是工农业生产污染蔓延。现在城市的很多产业向农村转移,畜禽养殖业这些都是污染非常大的一些产业,带到周边去了。带来农业方面的一些安全问题。

  农村环境趋于恶化的趋势,不像城市污染,城市污染在得到一定程度的控制,农村的环境污染还没有得到控制,这是乡镇工业对地下水的污染。

  大家最了解的多就是PM2.5雾霾现象,现在城市里已经成了一个大家非常熟悉的景象了,这也是一种城市病,或者城镇化过程中没有解决好人地关系所产生的一种后果。

  这个红色的部分日益增多,就表明雾霾的发生,从上世纪90年代,到这个世纪头十年,红色的面积在不断增加,是环境信号,雾霾不是近两年才多的,一直在增加。主要来自于机动车、煤炭、工业,这是我们的煤炭消耗总量在日益增长有很大的关系,这些图片都是做一些显示。

  第三个环境问题是城镇居民的健康受到环境污染的损害,这也是大家见得多的。首先是食品不安全,不光是农村,城市也不安全,因为食品生产过程中有一些重金属、农药的污染。粗放型的管理,给城乡环境带来无害,实际上也就是影响人民健康。

  第四个是城镇的卫生状况和人居环境的质量下降,农民现在过的没有以前那么清洁了,现在是污水乱泼,垃圾乱倒的这么一种景象。

  清洁水源在农村地区得不到保障,这个是城镇化司空见惯的,这就是几万农民,由过去分散居住,现在集中到一个镇上面来居住以后,没有污水处理厂,没有垃圾的清理系统,形成了自生自灭的问题。

  第五个是城乡接合部的问题,这些图片是我拍摄的,并不远,就是在五环路以外一些地方,在我们城镇化盖房子的过程中,对资源呵护不好,所以为什么尘土飞扬,就导致了我们PM2.5都在增加,所以这个图片看上去不是令人愉快,但是它是反映我们现实的。

  第六个环境问题是城乡之间的环境厉害冲突在加剧,也解决社会群体事件,特别是农民反对建垃圾焚烧厂,还有工厂,都是有群众性的运动,最严重的是去年在江苏发生的那个启东事件,因为企业排污的问题,民众最后冲进了市政府的大楼,毁坏了很多东西,形成了社会的暴力事件,这已经是一个强烈的信号,说明城镇之间、城乡之间环境问题的利益冲突在加剧。

  这是一些关于现象的展示,我们对环境问题的理解现在还不是非常全面,还需要整理。

  第二个城镇化中生态环境问题的制度原因。

  我们还没有找到一条走绿色城镇化的可行道路,必须坦率地承认,摸石头过河还没有摸出来这条路,并没有详细的顶层设计,这是我们现在的缺乏,世界上有好多经验是可以学习的。从上到下,从国家一级到地方一级,普遍缺乏绿色城镇化的系统知识。

  第二个缺少基层政权,在农村地区如何管理环境,保护农民的健康利益等等,还缺少一些政权的力量,到乡镇一级已经没有什么环保部门了,没有监测站、执法队,政权是空缺的,公共利益在这个城镇上得不到维护,所以地方干部迫切需要国家指导他们,到底如何搞绿色的城镇化。

  第三个原因,缺乏公众来参与绿色城镇化的合法渠道。刚才以人为本的绿色城镇化,恰恰农民在城镇化过程中最没有发言权,甚至还有基本的一些权力保障是做不到的。绿色城镇化其实农民最知道如何跟自然打交道,几千年来都是很绿色的,也不用那么多化肥那些东西,就是高人工化的方法,维持比较高产的农田系统,这些东西都毁了,靠养猪也是喂激素了,农业生产是施化肥了,这么一种过程中间,农民就不知道该怎么处理人与自然的关系了。这个群体新变成市民的群体,很难成为一个绿色生活方式推广者和示范者,比如说我们要消除城市垃圾,就是修垃圾焚烧厂,农民就反对,其实焚烧垃圾,应该是农地关系的很好途径。

  最后一个问题,讲要怎么推进绿色城镇化,推进绿色城镇化需要各个方面来推动,你比如说需要技术,更需要钱,但是我们最缺的应该还是制度,所以党中央这次的决定,把生态文明建设提得这么高,这么全面,应该说是给我们开出了一个作业单,你要怎么样建设这个绿色城镇化制度体系,绿色城镇化中间也需要一个详细的制度体系。

  在这个过程中间,用法治的办法来保障我们的权力,应该说是一个优选的选择,绿色城镇化有时候还不能过度地依赖政府,因为政府本身就不知道怎么搞绿色城镇化,你再依赖它,推动城镇化的时候,就会出现走偏了路,所以要法治。法治首先就是管地方政府,当然不是说规范他们。

  第一要民主和科学地制定推进绿色城镇化的长远规划。特别是在国土开发过程中,要做好城镇化的规划,因为现在也有一个说法,为什么城市的雾霾天气比较重呢?就是因为我们过多地把这个土地给它覆盖起来了,房屋、建筑、道路覆盖之后,天地之间无法交换,水的循环无法实现,所以地面的水蒸腾不上去,上面的水凝聚不成水滴下雪、下雨,所以变成了不晴不雨的雾天,大量的排放造成了雾霾,给生态留的空间太小了,所有的地方都盖上楼,这是做好国土空间规划,那就是要从生态文明和绿色的角度留足充分的生态空间,这是我们所说的。

  城镇化过程中,要更多地为市民提供生态产品,所谓生态产品就是说来自于生态系统的那些服务,你比如说清洁的水和空气,无公害食品,生态旅游等等,这都属于生态型的产品,现在市民、农民都强烈地需要这些生态产品的供给,谁下一步城镇化过程中应该更加注重提供无公害的食品,这种安全的食品和无公害的蔬菜等等,休闲娱乐。

  第二个要加强的制度建设,就是要建立和完善基层环保的法律法规和体制机制,逐渐在基层设置一些环保机构才行,否则的话真是没有人去落实法律法规,适当地从环保的角度,要提高城镇化的门槛,实行比较严格的环保政策。不能什么项目都上,必须要有一个项目清单。

  最重要的制度改革,当然是要对干部评价体系要进行调整。过去我们提倡的领导非常用功,非常努力,但是因为他的指挥棒就指挥着他去追求GDP,责任不在他,制度上要改革评价任用体系,注重环保的领导得到提拔和升迁,这样绿色城镇化才能得以实现。

  同时在发展过程中间,要注重这种产业更加绿色化,有一种认识认为,绿色城镇化最好不要搞工业,或者都搞服务业,这种看法还是比较片面的,实体经济还是中国的脊梁,所以产业是可以发展的,就是要绿色化。这个图片是电厂的脱硫,很费电的。这是城市新兴产业,比较符合绿色城镇化的要求。

  同样,传统的化工这些东西都可以搞,关键是按照循环经济的要求来建设,能够保住我们的绿水青山,你一搞化工产业,也能保住我们的绿水青山,这才是真正绿色城镇化的方向,并不一味地强调不要搞工业,那并不是我们中国特色。

  最后一条制度创新,加快制定和完善保障城乡公民民主参与环境保护的政策体系。这一点可能不光是环保领域,其他的民生领域,教育、卫生这些都要保障他们的权益。我们现在争取在尽快的时间呢,尽量扩大信息公开,保障人民的知情权。现在很多企业的污染信息还是秘密,环保部门可以知道,不让老百姓看的时候查得到,老百姓就有意见,这个慢慢地都在改,尽量信息公开。包括最近影响比较大的主要污染物调查,数据还是比较触目惊心的,现在还没有向社会公开,现在环保部等部门都在研究,这些信息也不要怕,污染严重就严重,告诉大家,我们唤起民众的意识,共同对环境治理、生态文明建设。

  最后要用加强环境司法的渠道,不能都靠环保部门这些政府部门,要依靠司法途径。法治建设是最终实现绿色城镇化最终的可靠保障。

  这个有很多的内容,今天时间的关系,就向各位汇报到这里,谢谢大家!

  张来明:

  谢谢夏光先生,刚才他的介绍让我们对我国的环境问题得到了更深的认识,对我们国家的环保政策有了更深的认识,现在看来生态环境恶化问题,确实是我们民族和我们每个人都在生存和发展方面遇到的最大挑战之一。包括刚才前面成思危副委员长讲到的,他把中国发展的遇到三大挑战之一,就是我们的生态环境保护问题。而且他认为,我们现在采取的措施力度还不都,还要加大力度,这是非常有远见的。

  各位领导各位专家、各位来宾,到此为止,第五届中国经济前瞻论坛的议程就都完成了,这次精彩丰富,效率提高的论坛,在短短的半天时间里,九位领导和专家围绕论坛主题,对国内外经济形势,我国经济发展前景,新型城镇化、自贸区建设、环境保护等问题发表了真知灼见,让我们感受了思想的魅力,得到了知识的营养,让我们再次以热烈的掌声对九位演讲者表示感谢。

  在本次论坛上,中国经济时报社启动了“四个一百”经济调查系统,从下一次论坛开始,作为论坛的一个重要内容,将发布“四个一百”中国经济的年度前瞻报告,我们有理由预料,明年的论坛内容将更加丰富,更加精彩。

  借此机会我改革国务院发展研究中心,祝愿大家节日愉快、阖家幸福。

 

猜你喜欢

七乐彩走势图500期平台

      快递加盟行业作为一个近年来异常热点的一个行业,成长堪称异常的敏捷,自从国度将互联网+物流划入重点计划后,

2019-09-14

排列3走势图综合版平台

中新网北京3月22日电(记者阚枫)国家行政学院和社科文献出版社22日联合发布的《行政改革蓝皮书》指出,转变政府职能,必须割断公务人员与所履行的行政职责之间的利益关系,保持政府的

2019-09-14

3d走势图三十期官网

以国家发改委农村经济司司长高俊才为组长的专题调研组深入河池市,就当前河池农业生产、农村经济形势,以及现代农业发展建设情况进行调研。调研组要求,河池要统筹兼顾,突出重点,规划引领

2019-09-14

七星彩机选号码器平台

七月流火,激情无限。本月23日,亮诚科技 (股权代码:100921)营销人员在董事长雷元德先生的带领下展开了为期两天一夜的第二届营销主题会议。本次会议由执行总监魏崇德

2019-09-14

3d真精华布衣天下123456官网

  商场设计效果图|原创性商场设计效果图由广东天霸设计专业打造!天霸设计一直致力于超市、百货、商业中心、商业广场、购物广场、城市综合体、shoppingmall等商场

2019-09-14